從“天價(jià)校服”看程序的合理性
近日，一則“天價(jià)校服”的消息在微博上一經(jīng)發(fā)出后持續(xù)發(fā)酵，幾小時(shí)內(nèi)即升至熱門(mén)話題榜，討論量過(guò)千萬(wàn)。該消息稱，東莞某學(xué)校發(fā)放的校服有12種，共18件，總費(fèi)用高達(dá)2180件，且對(duì)購(gòu)買(mǎi)校服的家長(zhǎng)、學(xué)生先斬后奏，讓家長(zhǎng)、學(xué)生們措手不及，只好紛紛表示“穿不起”、“簡(jiǎn)直天價(jià)”。這是怎么回事？又是何原因會(huì)造成如此高價(jià)的校服呢？為此，記者特意走訪了部分學(xué)校的校服采購(gòu)部，試圖找出其背后的答案。
校服經(jīng)招標(biāo)流程 合規(guī)卻不合理
據(jù)“天價(jià)校服”當(dāng)事人——東莞外國(guó)語(yǔ)學(xué)校解釋稱，校服價(jià)格是由市教育局聯(lián)合多部門(mén)招標(biāo)確定的，制作校服的企業(yè)也表示，單價(jià)、面料、質(zhì)地、款式等都是按照東莞市統(tǒng)一招標(biāo)要求去做的。在程序上是合規(guī)的。
但合規(guī)并不代表合理。顯然，全套校服2180元的價(jià)格雖然是通過(guò)招標(biāo)確定的，但整個(gè)過(guò)程有教育部門(mén)、學(xué)校、服裝企業(yè)，卻唯獨(dú)缺少了校服的使用者和購(gòu)買(mǎi)者——學(xué)生和家長(zhǎng)。他們不僅未能參與到校服的招標(biāo)過(guò)程，就連價(jià)格都是在領(lǐng)到校服之后才知道的。這種的流程或程序如何能解釋得通呢？
程序早有要求 執(zhí)行仍有缺漏
其實(shí)，早在2012年就有校服采購(gòu)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。2012年，教育部即下發(fā)了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）。《綱要》指出，學(xué)校實(shí)施直接涉及學(xué)生個(gè)體利益的活動(dòng)，一般應(yīng)由學(xué)校或者教師提出建議和選擇方案，并做出相應(yīng)說(shuō)明，提交家長(zhǎng)委員會(huì)討論，由家長(zhǎng)自主選擇、做出決定。依《綱要》意見(jiàn)，顯然學(xué)校采購(gòu)校服也必須充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)的話語(yǔ)權(quán)，而不是等到發(fā)了校服再“先斬后奏”。東莞校服的采購(gòu)流程看似合規(guī)，卻不合理。
“也許‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)’是教育部門(mén)招標(biāo)采購(gòu)的初衷，但他們未讓家長(zhǎng)和學(xué)生知情即下發(fā)，多少還是欠考慮的?！币晃粚W(xué)校老師則如此對(duì)記者評(píng)論此事。
校服的選擇，源自多方的博弈
其實(shí)，校服的選擇也并不是說(shuō)大家來(lái)參與參與這樣簡(jiǎn)單。多方平衡，有時(shí)學(xué)校也很難辦。在校服的要求上，每個(gè)角度的側(cè)重都不一樣。教育部希望它“簡(jiǎn)潔、大方、實(shí)用”，避免學(xué)生攀比；學(xué)校希望它性價(jià)比高，采購(gòu)壓力及后續(xù)問(wèn)題都少一些；家庭則希望校服更實(shí)惠，甚至一套穿兩三年；學(xué)生則希望校服能漂亮些，不要松松垮垮沒(méi)個(gè)性。這些不同的要求其實(shí)都是校服采購(gòu)的難題。而*合理的方式可能是建立更為清晰的民主參與過(guò)程，讓決策更穩(wěn)妥，以減少后期的不滿或難以協(xié)調(diào)。被商業(yè)周刊譽(yù)為中國(guó)校服****的伊頓紀(jì)德一直采用的是“緊密?chē)@家庭和學(xué)生，讓他們成為投票主體?！钡姆椒ā＿@種民主、陽(yáng)光、透明的采購(gòu)流程也受到了伊頓紀(jì)德遍布全國(guó)的1000多所客戶學(xué)校的認(rèn)可和贊賞。
許多做過(guò)校服的企業(yè)也向記者反應(yīng)，校服“并不好碰”，關(guān)系復(fù)雜，部分當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有自我保護(hù)意識(shí)，設(shè)立了準(zhǔn)入制度、社會(huì)敏感性；若地方教育局或?qū)W校本身有指定的代工廠，說(shuō)服校長(zhǎng)更換校服還有可能牽涉政府層面。可以說(shuō)這是它的市場(chǎng)特性，但我們還是有辦法讓好的校服走得更公正。因?yàn)橹苯拥氖芤嬲邥?huì)為好產(chǎn)品說(shuō)話。
安徽淮南師范附小曾有值得思考與借鑒的做法。當(dāng)時(shí)，學(xué)校不僅組織了織5位家長(zhǎng)委員會(huì)成員、6位學(xué)校老師成立招標(biāo)評(píng)審團(tuán)，同時(shí)請(qǐng)40位家長(zhǎng)觀摩校服企業(yè)參加的招標(biāo)會(huì)，包括介紹品牌、展示款式報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。“其實(shí)家長(zhǎng)的想法很純樸，就是選一個(gè)好點(diǎn)兒的產(chǎn)品給小孩穿?！薄爸袊?guó)的家長(zhǎng)不計(jì)較為小孩多花錢(qián)。家長(zhǎng)都懂?！?/p>
而現(xiàn)在，學(xué)校的校服征訂程序應(yīng)該不僅僅只是走請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)一起評(píng)標(biāo)、參觀，它還應(yīng)該依據(jù)每個(gè)學(xué)校的不同需求來(lái)制定不同的解決方案。這要求校服企業(yè)在第一步時(shí)能夠探索、聆聽(tīng)、吸取學(xué)校的氣質(zhì)來(lái)做設(shè)計(jì)；第二步會(huì)先給出校服方案；第三步則通過(guò)它完善、透明的征訂系統(tǒng)來(lái)讓學(xué)校、老師、家長(zhǎng)及學(xué)生投票；第四步還有售后體系保證及時(shí)換貨、增訂等；此外校服是一種介質(zhì)和載體，是學(xué)校專屬的形象禮儀系統(tǒng)。
“天價(jià)校服”的合規(guī)卻不合理之處，似乎可以從這中找到一些答案或者借鑒。在日本、美國(guó)的許多知名校服品牌都會(huì)直接了解師生、家長(zhǎng)的設(shè)計(jì)需求，從而甚至讓“校服引領(lǐng)時(shí)尚”，而中國(guó)的校服企業(yè)顯然在這方面還需要更多學(xué)習(xí)，以提升我們的校服水平，在“天價(jià)”之外，還有禮儀、審美、環(huán)保等方面的多重要求。
天價(jià)校服，讓國(guó)人對(duì)校服的思索又更深了一步。
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