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    第十三屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議，分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。本報圍繞著國家宏觀經(jīng)濟和行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱點話題，對紡織行業(yè)的兩會代表、委員展開問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、為企業(yè)減負和減費降稅最受代表委員們的關(guān)注，成為熱點話題。此外，用工質(zhì)量和用工穩(wěn)定也僅次于前兩項，排在高位。

   在今年兩會熱點話題中，“傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”幾年來受到的關(guān)注度一直居高不下。全國人大代表、山東如意科技集團有限公司董事局主席邱亞夫建議國家在金融方面給予實體經(jīng)濟支持，尤其是在科技研發(fā)方面的貸款，希望政府有所傾斜。他說，不久前，如意投資170億元收購了萊卡的全部技術(shù)，萊卡每年在科技研發(fā)方面的投入費用占公司所有支出費用的20%，萊卡多年來將工匠精神持續(xù)的運用到技術(shù)創(chuàng)新。如意同樣也是注重科技研發(fā)的企業(yè)，但和萊卡相比，科研投入所占比例太少，因此，如意200億用于品牌投入，170億用于科技研發(fā)，通過近年來的不斷投入來踐行科技、時尚的發(fā)展路徑。

   邱亞夫認為，沒有大量的資金投入，想要完成紡織強國建設(shè)還有一段距離。我國紡織業(yè)和先進國家紡織業(yè)的距離在不斷拉大。美國對實體經(jīng)濟的貸款利率低、周期長，而中國的貸款利率高、周期短，使得企業(yè)沒有足夠的時間和精力在產(chǎn)品創(chuàng)新方面下功夫。希望國家給予合適的科技貸款，讓企業(yè)踏踏實實做研究。

  關(guān)于傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，全國人大代表、江蘇悅達集團董事局主席王連春表示，悅達紡織發(fā)展十幾年，是鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)始終堅定信心加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，悅達紡織主要在企業(yè)改革、機制激活;技術(shù)創(chuàng)新，品牌建設(shè);智能化改造，提升紡織產(chǎn)品附加值等三個方面下功夫。他建議：首先，要高度重視紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以悅達紡織為例，每年繳稅高，解決不少人就業(yè)，所以說，紡織企業(yè)的轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎經(jīng)濟問題還有社會問題。企業(yè)要加強自主創(chuàng)新，智能改造，政府可以鼓勵大企業(yè)兼并重組來完成轉(zhuǎn)型升級。其次，既要鼓勵企業(yè)到“一帶一路”上發(fā)展，也要鼓勵合適的企業(yè)在當?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展。最后，持續(xù)不斷地加強中國品牌建設(shè)，利用各種方式方法打造中國品牌。

   全國人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星建議，國家支持紡織行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，讓紡織行業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中起到重要的作用;標準的制定，更好地支持全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設(shè);創(chuàng)新力度的支持，建議國家支持建設(shè)紡織行業(yè)相關(guān)的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

   企業(yè)用工質(zhì)量和用工穩(wěn)定、品牌建設(shè)、提高就業(yè)和社會保障、中美貿(mào)易戰(zhàn)對制造業(yè)帶來的影響也被代表委員們頻頻提到。全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬建議，建立工匠的價值評估機制。她表示，去年陽光的整體利潤情況不錯，服裝業(yè)務(wù)增長勢頭喜人。在制造業(yè)的未來發(fā)展中，關(guān)鍵是看產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，行業(yè)要通過加大自主創(chuàng)新，實現(xiàn)自立自強。她建議：一是促進虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于融資難、融資貴問題，對我們企業(yè)來說，主要是融資貴的問題，財務(wù)成本和國外比有較大落差。虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的補充。國家銀行資金向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜力度還不夠。二是，現(xiàn)在全社會對工匠精神、工匠價值的認知度還遠遠不夠。全社會要加大宣揚工匠文化，建立工匠價值的評價機構(gòu)，建議由行業(yè)牽頭，企業(yè)參與，建立一個多元化的評價機制。三是，以自主創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展。對制造業(yè)來說，只有加強智能制造才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快高技能人才集聚，推進自主創(chuàng)新，加大自主核心技術(shù)的研發(fā)。

   全國人大代表、溫州森馬服飾有限公司董事長邱光和建議：一是解決中小微企業(yè)融資難問題。目前，針對中小微企業(yè)的融資政策具體實施路徑不到位，商業(yè)銀行對于紡織行業(yè)的貸款力度仍需加大。二是要把紡織服裝行業(yè)的發(fā)展提高到國家層面。宏觀來講，紡織服裝行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)匯最多。微觀來講，制造業(yè)招工難問題依舊突出，特別是工人年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷檔，目前主要依靠60后，而80后、90后工人匱乏。特別是國家對于紡織人員的專業(yè)技術(shù)等級評定沒有明確，是急需解決的問題。國家陸續(xù)出臺了很多優(yōu)惠政策，比如在營改增等方面企業(yè)確實有所受益，但對于小微企業(yè)、中小企業(yè)來講還不解渴，希望繼續(xù)加大對于小微企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。

   全國人大代表、西安工程大學校長高嶺表示，目前全社會對紡織行業(yè)的認知還不夠客觀，認為紡織還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)。要從根本上改變這種看法，在做大做強紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的同時，行業(yè)應(yīng)該加強高質(zhì)量發(fā)展的宣傳力度，提升紡織行業(yè)在公眾心目中的形象和地位。

   全國人大代表、上海東方國際集團上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉在紡織行業(yè)從業(yè)近30年。她結(jié)合企業(yè)參與首屆進博會的經(jīng)驗提出，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中要加大提升貿(mào)易便利化水平，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提升民族品牌核心競爭力。通過加大電子證據(jù)采集力度，加大刑事處罰的震懾力，設(shè)立賠償機制，以及用新技術(shù)、新模式，通過社會共治，保護民族品牌的知識產(chǎn)權(quán)，為民族品牌提供一個良好的營商環(huán)境。

   全國政協(xié)委員、真維斯國際(香港)有限公司董事長楊勛針對當前大家普遍關(guān)注中美貿(mào)易談判的走勢，談了自己的觀點。他說，中國加入WTO以來，受益于自由貿(mào)易，在過去20年經(jīng)歷了快速的發(fā)展?，F(xiàn)在，美國要實行貿(mào)易保護主義，企業(yè)遇到的最大問題是，企業(yè)發(fā)展太快，人才資源跟不上?，F(xiàn)在越南、東南亞、孟加拉國發(fā)展很快，國內(nèi)行業(yè)幾十年的發(fā)展紅利遇到了拐點。如果我們還用以前的方式來發(fā)展，行業(yè)一定越來越困難。一定要有創(chuàng)新機制，促進傳統(tǒng)紡織業(yè)的提升。

   對于今年行業(yè)的整體走勢，近半數(shù)的紡織代表、委員認為今年整體形勢比較嚴峻;另一半則表示不確定因素很多，很難作出具體判斷。